山东省高级人民人民法院执行局
山东省公安厅交通管理局
关于联合开展涉案车辆
布控缉查专项行动的通知
各中级人民法院、济南铁路运输中级法院、青岛海事法院执行局，各市公安局交通警察支队，齐都、机场公安局交通警察支队，济南铁路公安局交通管理处：
为维护法律权威，推进基本解决执行难工作，进一步落实省法院和省公安厅联合下发的《关于推进解决执行难协作备忘录》（以下简称《备忘录》）精神，省法院执行局和省公安厅交通管理局决定从即日起至年底，在全省部署开展被执行人车辆布控缉查大会战行动。现将有关工作要求通知如下：
一、切实提高思想认识。切实解决执行难，是党的十八届四中全会提出的明确要求，《备忘录》下发以来，全省各级法院和公安机关交通管理部门加强协作配合，完善联动机制，累计查获涉案车辆3479辆次，有效推进了基本解决执行难工作。但是，各地在贯彻落实《备忘录》过程中，存在工作进展不平衡问题，全省仍有大量涉案车辆未被查扣（协助扣押车辆分布表见附件1）。目前，基本解决执行难工作已进入决胜阶段，全省各级法院和公安机关交通管理部门要进一步落实协作《备忘录》要求，加强部门沟通，通力配合推进，加大对涉案车辆的查处力度，切实维护人民群众合法权益。
二、严格规范协查流程。各中级法院和公安交通管理部门要建立涉案车辆联合查处、及时移交工作机制，确定专人负责沟通联系，确保工作实效（联系人见附件2、3）。各中级法院应及时汇总辖区法院需要协助扣押被执行人车辆的情况（包括车辆信息、扣押车辆裁定书、协助执行通知书等），并报送各市公安机关交通管理部门。公安机关交通管理部门查知车辆停放位置后，及时通知相关法院到现场扣押车辆。对正在行驶的涉案车辆，可以先行控制，并立即通知相关法院。相关法院接到信息后应立即派员赶到现场，办理车辆扣押手续。如不能及时赶到现场，应立即报请与扣押地共同上级法院执行指挥中心统一调配力量。需要撤销对车辆的协助追查的，相关法院应当在出现撤销追查情形当日通知公安机关交通管理部门，公安机关交警部门接到通知后，不得再对撤销协助追查的车辆进行控制。
三、集中开展协查行动。各市公安机关交通管理部门要集中开展涉案车辆布控缉查专项行动，充分发挥强化交警指挥中心实战引领作用，将未被查扣的涉案车辆录入公安集成指挥平台，完善信息化研判、视频化巡检、网格化管理、动态化查处工作机制，加强网上与网下联动，及时调度路面民警、交警执法站对预警涉案车辆进行拦截查控，切实提高路面管控的针对性、实效性。要在涉案车辆经常出现的路段、时段设立临时检查站点，做好对涉案车辆的核查，提高路面查处率。要发挥跨区域警务合作优势，对跨市行驶的涉案车辆建立信息互通、数据共享机制，开展联合查缉。需要省级公安机关交通管理部门协调的，及时向省公安厅交通管理局上报相关信息。
四、加强舆论宣传引导。全省各级法院和公安机关交通管理部门要适时召开新闻通气会，利用微信、微博、广播、电视等媒体，广泛宣传涉案车辆布控缉查专项行动开展情况，营造浓厚整治氛围。要建立涉案车辆查扣舆情信息分析研判常态化机制，做好依法办理、舆论引导、社会面管控“三同步”工作，对涉案车辆查扣过程中可能引发舆情问题提前实施预判，稳妥处置引导。经评估需要立即应对的重大、敏感舆情信息，及时上报省法院执行局和省公安厅交通管理局，部署同步启动联合会商和查处督办等工作，确保稳妥推进，避免引发有恶劣影响的舆情事件。要定期曝光查扣涉案车辆的典型案例，以案说法，开展警示教育，引导被执行人自觉履行裁判义务。要通过“双微”平台，畅通涉案车辆有效举报渠道，及时回应、迅速核查，推动形成社会共治浓厚氛围。
山东省高级人民人民法院执行局
山东省公安厅交通管理局
2018年10月29日
联合行动开展后
为查扣被执行人车辆筑起了“天网”
滨州俩月查控400多老赖，信息推送公安
想躲猫猫难了
老赖长期不见踪影,法院把信息发送给公安局，四天后，就收到派出所通知:人找到了!这是滨州法院与公安局开展联合破解执行难问题专项行动中的一幕。长期以来,执行中查人找车难是执行“第一难”,而在这一联合行动中,400余名老赖被查控。
法院公安联动 九年的案子终于执结
“人找到了,来接人吧。”近日,滨州市阳信法院执行局法官接到通知,“老赖”章文强终于被找到,他们火速赶往温店派出所接人。
找章文强,法院真是费了不少功夫。2009年1月28日,章文强无证驾驶农用车倒车时将无证驾驶摩托车的刘某撞倒。刘某住院治疗,章文强垫付一万余元,刘某出院后就医疗费用和精神抚慰金向阳信县人民法院提起诉讼。阳信县人民法院于2009年10月作出判决:被告章文强向刘某支付赔偿金3万余元。
判决生效后,章文强一直不给钱,刘某申请强制执行。执行人员多次到章文强家中,其家人和邻居都说章文强外出并不在家中,执行通知书及传票由其家属代收,案件一时陷入僵局。而经多方查询,法院也没有查询到章文强有可供执行的财产。
“因涉及民生,我们一直关注案件进展,在之后的集中行动中,多次组织执行干警到章文强家中查找,都没有发现他的下落。”阳信法院执行人员说。
此时,滨州市中级法院、市公安局决定在全市开展为期两个月的联合破解执行难问题专项行动。行动中,公安机关协助法院查找被执行人下落,扣押和控制被查封车辆。阳信法院经筛选将章文强列为需协助拘留人员,将名单汇总给公安机关,在温店派出所的配合下,终于找到章文强的下落,将其传唤到庭。章文强提出支付部分款项,刘某不同意,法院对章文强采取了拘留措施。
执行人员后来了解到,章文强妻子即将生产,如果采取拘留十五天的处罚,章文强将错过孩子出生的时刻,为此,法院与两人所在村村干部共同协调,双方当事人达成和解,当庭过付三万多元,持续八年的涉民生案件终于结案。
行动开始当天即协助控制11人
“执行难,查找不到被执行人下落是第一难,就像一拳打在棉花上,执行法官一身的力气无处下手,而一些被执行人跟法院玩‘躲猫猫’,有时单靠法院一家的力量和手段是不够的。”滨州中院相关负责人说,为此,滨州市委政法委组织召开法院、公安联合破解执行难专项行动动员会议,决定自9月14日至11月14日,用两个月的时间开展一次联合办案专项行动,主要内容是:对人民法院依法作出拘留决定、无法找到的被执行人,公安机关协助查找和控制；对人民法院依法查封的车辆,公安机关协助扣押和控制。
9月19日,滨州两级法院完成了第一批被执行人相关信息的收集和整理工作,将决定拘留的被执行人姓名、性别、年龄、住所、已知联络方式、司法拘留决定书以及需要公安机关协助扣押、控制的车辆登记地、车型、车牌等信息上传至市中院执行指挥中心。汇总后,将520名被执行人、117辆查封车辆信息推送到了市公安局。
9月19日,行动正式开始,当天全市基层派出所共协助控制被执行人11人,控制已查封车辆5辆。其中,2起案件被执行人迫于压力当场执结。
截至目前,滨州公安机关共协助法院查控414人,扣车92辆。据悉,在为期两个月的专项行动结束后,公安机关逐步探索完善协助法院执行工作的长效机制。(文中当事人系化名)
齐鲁晚报·齐鲁壹点记者 马云云 崔岩
交警协助扣车，三地法院联动
奎文法院顺利执行异地扣押
查控被执行财产，是人民法院执行工作中的一项重要措施。机动车作为价值较大、又有产权登记的特定动产，在经济活动中常常被用作抵押担保财产，也是人民法院执行案件中最常涉及的被执行财产。但是，由于机动车的移动灵活、活动区域大、位置变化无常、便于隐匿等特点，查找、扣押被执行车辆成为长期困扰人民法院的难题，尤其是异地查找、扣押车辆，更是给执行工作增加了重重困难和阻力。
为维护法律权威，推进基本解决执行难工作，近日，山东省高级人民法院执行局、山东省公安厅交通管理局联合下发《关于联合开展涉案车辆布控缉查专项行动的通知》，在全省部署开展被执行人车辆布控缉查行动。
11月12日，潍坊市奎文区法院在临朐交警大队和临朐法院、昌乐法院两兄弟法院的合力出击、密切配合下，顺利执行一起异地扣押车辆案件。
奎文法院在执行平安银行股份有限公司上海延东支行与被执行人王晓荣、孙营营、孙希武金融借款合同纠纷一案中，申请执行人平安银行股份有限公司请求对被执行人已作抵押担保的号牌为鲁VDE695迈腾汽车予以扣押、拍卖，以实现优先受偿权。奎文法院在执行过程中，虽已依法查封被执行人车辆的车管登记备案。但因该车辆所在地点不明，无法进行进一步的执行和处置。
奎文法院根据《联合开展涉案车辆布控缉查专项行动的通知》，通过潍坊中院上报了协助扣押该涉案车辆的申请。
2018年11月12日下午，奎文法院接到临朐县交警大队电话通知：在位于临朐县县直机关加油站处发现并查扣了请求协助执行的鲁VDE695号涉案迈腾汽车。接到电话通知后，奎文法院立即派执行干警赶往现场，因到达现场需要一个小时左右的路途，奎文法院遂通过执行指挥中心向临朐县人民法院执行局请求先行到场与交警协同控制车辆。
奎文法院到达现场后，临朐县交警大队与临朐县人民法院执行干警已控制了被执行车辆。驾驶人林某在奎文法院向其出具执行扣押裁定后拒不交付车辆钥匙，奎文法院执行干警在经过三次口头警告未果后，执行法警强制对其搜身后取得钥匙，在临朐县交警大队交警与临朐县人民法院执行干警的协助配合下，完成涉案车辆交接并上路返回。
奎文法院执行干警驾驶被扣押车辆返回途中，已经是夜幕降临。在行至昌乐县S223与莲花山路交叉口北侧时，遭到一辆黑色奥迪SUV、一辆黑色奔驰SUV和一辆黑色宝马SUV三部越野车的合力拦截。执行干警停车后，对方车上陆续下来9名不明身份的彪形大汉，扬言要求返还扣押车辆，否则就要强行抢车，并对扣押的车辆进行拳打脚踢要求开车门。执行干警一边拨打110报警，一边向本院执行指挥中心紧急通报情况，请求支援。110出警人员赶到现场后对拦截车辆者的不法行为进行了劝阻、教育。
随后，奎文法院执行局局长带领20名法警四辆警车、昌乐县人民法院六名法警两辆警车也赶到案发现场与执行干警汇合，在执行干警对不明身份人员讲明妨碍人民法院依法执行的法律后果之后，在强大的执行威慑下，他们主动承认了错误，自行撤离。奎文法院顺利将涉案车辆扣押回本院。
省法院执行局和省公安厅交通管理局联合文件下发以来，仅11月份，全省交警已协助各地法院查获移交涉案车辆22辆。全省各级法院和交警部门将进一步发挥各自指挥中心实战引领作用，加强网上与网下联动，进一步维护法律权威和权利人的合法利益，有效推进基本解决执行难工作。